一直處于討論階段的國家養(yǎng)老金改革……從參數(shù)改革入手，應(yīng)盡快開始

一直處于討論階段的國家養(yǎng)老金改革……從參數(shù)改革入手，應(yīng)盡快開始. January. 25, 2025 07:35. . 23日，在國會保健福利委員會會議室舉行了《國民年金法》修正案聽證會。京畿大學(xué)社會福利學(xué)系教授朱恩善（音）表示：“國民年金改革必須準(zhǔn)確實現(xiàn)保障適當(dāng)收入的目標(biāo)。應(yīng)該將（現(xiàn)在40%的）收入替代率（領(lǐng)取額）提高到50%?！毕喾?，韓國保健社會研究院名譽(yù)研究委員尹錫明則表示：“國民年金拖欠負(fù)債超過1825萬億韓元（以2023年為準(zhǔn)）。即使把收入替代率維持在40%，到2093年，拖欠負(fù)債將是國內(nèi)生產(chǎn)總值的383.9%?！? 1988年實施的國民年金在1998年和2007年進(jìn)行兩次改革，調(diào)整了收入替代率等。此后，基金穩(wěn)定化問題再次被提出，2018年文在寅政府制定了4個調(diào)整方案，并提交給國會。但國會以“不是單一方案”為由拒絕進(jìn)行討論。將養(yǎng)老金改革納入四大改革任務(wù)之一的尹錫悅政府去年9月提出單一方案，將保險費率（繳納額）由9%提高到13%，收入替代率從40%提高到42%。 目前，國會除了政府調(diào)整方案外，朝野保健福利委員提議的《國民年金法》修正案就有29件。朝野就保險費率提高到13%的方案達(dá)成了共識，但收入替代率分別為42%和44%，出現(xiàn)了分歧。另外，執(zhí)政黨還主張，應(yīng)另外設(shè)立國會年金改革特別委員會，推進(jìn)調(diào)整保險費率和收入替代率的“參數(shù)改革”，同時還將公務(wù)員年金、退休年金等聯(lián)系起來，重新制定全體年金制度框架的結(jié)構(gòu)改革。相反，在野黨則主張，從國會保健福利委員會的角度出發(fā)，首先推進(jìn)參數(shù)改革。 問題是達(dá)成協(xié)議并非易事。從過去的先例來看，調(diào)整朝野出現(xiàn)分歧的收入替代率也花費了相當(dāng)長的時間。同時推進(jìn)參數(shù)改革和結(jié)構(gòu)改革的主張在過去也是沒有解決的事情。在第21屆國會經(jīng)歷陣痛后，朝野兩黨險些達(dá)成協(xié)議，保險費率為13%，收入替代率為44%，但由于執(zhí)政黨主張同時進(jìn)行參數(shù)改革和結(jié)構(gòu)改革，最終告吹。結(jié)構(gòu)改革是必須的，但因為利害關(guān)系人太多，如果想和參數(shù)改革一起推進(jìn)，不知何時才能達(dá)成協(xié)議。 共同民主黨所屬的國會保健福利委員長樸柱民21日就參數(shù)改革表示：“如果福利委員會加快速度，下個月也有可能?！痹谝包h認(rèn)為政權(quán)交替的可能性很高，因此認(rèn)為在本屆政府中擺脫“燙手山芋”的年金改革比較好，所以想加快速度。執(zhí)政黨內(nèi)部也出現(xiàn)了“可以接受在野黨提議”的聲音。不過又附加了條件。擔(dān)任國民力量黨年金改革特別委員長的樸洙瑩議員表示：“如果兩黨達(dá)成‘在參數(shù)改革通過后的一年內(nèi)推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革’的政治協(xié)議，可以先處理參數(shù)改革?！? 國民年金改革越推遲，未來一代就越要承擔(dān)更多的負(fù)擔(dān)。因為國民年金改革每推遲一天，財政負(fù)擔(dān)就會增加近1000億韓元。光是討論就已經(jīng)浪費了10年的時間。首先，可以通過參數(shù)改革邁出第一步，之后再推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革。明確的事實是，剩下的時間不多了。