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김예윤

김예윤 기자

동아일보 정책사회부

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정책사회부 노동팀 김예윤입니다. 먹고사는 일을 들여다봅니다. 2016년 입사해 사회부, 국제부를 거쳤습니다.

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취재분야

2024-12-17~2025-01-16
교육51%
사회일반37%
보건6%
인사일반3%
노동3%

  • 대학 75% “향후 5년 재정 더 악화”… “물가 올라 운영비 증가 때문” 87%

    정부가 17년째 대학 등록금 동결 기조 유지를 당부한 가운데 국내 대학 4곳 중 3곳은 향후 5년간 재정 상태가 더욱 악화될 것으로 내다봤다. 이에 따라 각 대학 총장들은 교육 자체보다는 정부의 재정 지원 사업이나 등록금 인상 등 재정에 도움이 되는 영역에 주된 관심을 쏟는 것으로 조사됐다. 15일 한국대학교육협의회(대교협)는 지난해 12월 192개 회원 대학 총장들을 대상으로 한 설문조사 결과를 발표했다. 조사에는 140개(국공립 33곳·사립 107곳) 총장들이 응답했다. 향후 5년간 대학의 재정 상태 전망에 대해선 75%(105명)가 ‘현재보다 악화할 것’으로 답했다. ‘현재보다 조금 악화될 것’이 43.6%(61명), ‘매우 악화될 것’이 31.4%(44명)였다. 반면 ‘현 상태 유지’는 19.3%, ‘현 상태보다 안정적일 것’이라고 답한 총장은 8명(5.7%)에 그쳤다. 재정이 악화될 것으로 예상하는 가장 큰 이유로는 대학 유형과 상관없이 ‘물가 상승으로 인한 관리운영비 증가’(86.7%)가 꼽혔다. 재정 악화에 대한 우려는 대학의 최근 관심사에도 반영됐다. 총장들은 ‘현 시점에서 가장 관심을 갖고 있는 영역’(복수응답)을 묻는 질문에 77.1%(109명)가 재정지원 사업을 1순위로 꼽았다. 이어 신입생 모집 및 충원 62.9%(88며), 외국인 유학생 유치 및 교육 56.4%(79명), 등록금 인상 55.7%(78명) 순으로 나타났다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2시간 전
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  • 한국수학경시대회 대상 고등부 정주혁外 8명

    한국수학교육학회가 주최하고, 한국수학교육평가원이 주관한 제49회 한국수학경시대회(KMC) 시상식이 14일 서울 서대문구 이화여대 이삼봉홀에서 열렸다. 동아일보가 후원한 이 대회의 개인 부문 대상은 정주혁(경기과학고 2학년) 외 8명이, 단체 부문 최우수학교상은 경기과학고 외 총 10개교가 받았다. 다음은 수상자 명단. ◇개인 부문 대상 △고등부 정주혁(경기과학고 2학년) 이동빈(경기과학고 1학년) △중등부 나규민(경남 진주남중 3학년) 박하준(경기 흥덕중 2학년) 김도윤(경기 도래울중 1학년) △초등부 서현준(경기 수지초 6학년) 이은준(부산 명동초 5학년) 최준우(서울 도곡초 4학년) 이주형(서울 압구정초 3학년) ◇단체 부문 △경기과학고 △서울 월촌중 △경기 흥덕중 △서울 대현초 △경기 수지초 △ 강원 유천초 △대전 한밭초 △광주 삼육초 △광주 송원초 △대구 영신초 △부산 명동초김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 1일 전
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  • 고1 41% 수리력 ‘기초 이하’, 中高서 ‘수포자’ 늘어

    지난해 서울 중학교 2학년과 고등학교 1학년 학생 10명 중 1명은 기초 수리력이 미달 수준인 것으로 나타났다. 특히 고1은 41%가 ‘기초 수준 이하’의 수준을 보였다. 학년이 올라갈수록 문해력과 수리력 모두 기초 학력이 부족한 학생 비율이 높아졌다. 중·고등학교 등 상급 학교로 진급할수록 ‘수포자’(수학을 포기한 학생)가 늘어나는 것으로 조사됐다. 서울시교육청은 14일 이같은 내용의 ‘2024 서울 학생 문해력·수리력 진단검사’ 결과를 발표했다. 시교육청은 학생들의 기초 소양을 진단하기 위해 지난해 11월 서울 초중고교 524개교의 초4, 초6, 중2, 고1 학생 총 9만4000여 명을 대상으로 문해력·수리력 진단 검사를 시행했다.● 학년 올라갈수록 ‘수포자’ 늘어검사 결과 서울 초중고생들의 학생들의 문해력은 학년이 올라갈수록 ‘기초학력 미달’과 ‘우수’의 비율이 모두 높았다. 반면 수리력은 학년이 올라갈수록 ‘기초학력 미달’ 비율이 높았다. 수준 평가를 1수준(기초학력 미달), 2수준(기초학력 수준), 3수준(보통 이상), 4수준(우수)으로 나눌 때 기초 수리력에 미달하는 학생들의 비율은 초4가 4.12%, 초6이 5.59%, 중2가 12.42%, 고1이 13.68%였다. 반면 우수한 수리력을 갖춘 학생 비율(4수준 비율)은 초4는 43.80%, 초6은 45.92%, 중2는 43.30%, 고1은 34.19%로 나타나 초등학생 때까진 늘어나다가 중등, 고등을 거치며 떨어지는 것으로 조사됐다. 특히 고1 학생의 경우 1, 2수준(기초학력 미달·기초학력 수준)의 비율이 41.30%에 달했다. 학생 10명 중 4명의 기초 수리력이 ‘보통 이하’란 이야기다. 이 비율은 중2(32.53%), 초4(22.87%), 초6(19.93%) 순으로 높게 나타났다. 서울시교육청 관계자는 “수리력은 각급 학교를 거치며 누적되는 학습 체계인데, 초등 고학년부터 어려운 개념들이 나오면서 상위 학교로 갈수록 점차 수학에 손을 놓는 학생들이 늘어나는 것으로 해석할 수 있다”고 분석했다.● 초4 문해력, 지난해보다 떨어져 다만 학생들의 문해력과 수리력은 학년이 올라갈수록 전반적으로 향상되고 있는 것으로 나타났다. 진단검사 결과 학생들의 문해력의 평균 척도 점수는 초4는 1452점, 초6은 1560점, 중2는 1657점, 고1은 1736점이었다. 수리력 척도점수는 초4가 1433점, 초6은 1521점, 중2는 1592점, 고1은 1629점으로 나왔다. 척도 점수는 진단검사 원점수에 문항별 난이도와 변별력 요소를 반영해 산출한 점수다. 최근 ‘시발점(始發點)’을 비속어로 이해하거나, ‘심심한 사과’를 이해하지 못했다는 등 학생들의 문해력 저하 논란이 이는 가운데 초4는 문해력 평균 척도점수가 전년(2023년)보다 12.75점 내려간 것으로 나타났다. 서울시교육청 관계자는 “척도점수 기준으로는 다소 하락했지만 원점수로 환산하면 채 1문제 차이가 나지 않아 유의미한 하락이라고 보지 않고 있다”고 설명했다. 서울시교육청은 이번 진단 결과를 바탕으로 기초소양교육 강화를 위한 협의체를 구성하는 등 ‘2025 서울 학생 역량 신장 추진 계획’을 수립, 시행하는 등 대책을 마련하겠다고 밝혔다. 또 올해는 컴퓨터 기반 검사(CBT)로 전환해 700개교 12만 명의 학생이 참여할 수 있도록 확대하겠다는 방침이다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

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  • 서울 고1 41% 기초수리력 ‘보통이하’…“학년 오를수록 수포자 늘어”

    지난해 서울 중학교 2학년과 고등학교 1학년 학생 10명 중 1명은 기초 수리력이 미달 수준인 것으로 나타났다. 특히 고1은 41%가 ‘기초 수준 이하’의 수준을 보였다. 학년이 올라갈수록 문해력과 수리력 모두 기초 학력이 부족한 학생 비율이 높아졌다. 중·고등학교 등 상급 학교로 진급할수록 ‘수포자’(수학을 포기한 학생)가 늘어나는 것으로 조사됐다.서울시교육청은 14일 이같은 내용의 ‘2024 서울 학생 문해력·수리력 진단검사’ 결과를 발표했다. 시교육청은 학생들의 기초 소양을 진단하기 위해 지난해 11월 서울 초·중·고교 524개교의 초4, 초6, 중2, 고1 학생 총 9만4000여명을 대상으로 문해력·수리력 진단 검사를 시행했다.●학년 올라갈수록 ‘수포자’ 늘어검사 결과 서울 초·중·고등학생들의 학생들의 문해력은 학년이 올라갈수록 ‘기초학력 미달’과 ‘우수’의 비율이 모두 높았다. 반면 수리력은 학년이 올라갈수록 ‘기초학력 미달’ 비율이 높았다. 수준 평가를 1수준(기초학력 미달), 2수준(기초학력 수준), 3수준(보통 이상), 4수준(우수)으로 나눌 때 기초 수리력에 미달하는 학생들의 비율은 초4가 4.12%, 초6이 5.59%, 중2가 12.42%, 고1이 13.68%였다. 반면 우수한 수리력을 갖춘 학생 비율(4수준 비율)은 초4는 43.80%, 초6은 45.92%, 중2는 43.30%, 고1은 34.19%로 나타나 초등학생 때까진 늘어나다가 중등, 고등을 거치며 떨어지는 것으로 조사됐다.특히 고1 학생의 경우 1,2수준(기초학력 미달·기초학력 수준)의 비율이 41.30%에 달했다. 학생 10명 중 4명의 기초 수리력이 ‘보통 이하’란 이야기다. 이 비율은 중2(32.53%), 초4(22.87%), 초6(19.93%) 순으로 높게 나타났다.서울시교육청 관계자는 “수리력은 각급 학교를 거치며 누적되는 학습 체계인데, 초등 고학년부터 어려운 개념들이 나오면서 상위 학교로 갈수록 점차 수학에 손을 놓는 학생들이 늘어나는 것으로 해석할 수 있다”고 분석했다.●초4 문해력, 지난해보다 떨어져다만 학생들의 문해력과 수리력은 학년이 올라갈수록 전반적으로 향상되고 있는 것으로 나타났다. 진단검사 결과 학생들의 문해력의 평균 척도 점수는 초4는 1452점, 초6은 1560점, 중2는 1657점, 고1은 1736점이었다. 수리력 척도점수는 초4가 1433점, 초6은 1521점, 중2는 1592점, 고1은 1629점으로 나왔다. 척도 점수는 진단검사 원점수에 문항별 난이도와 변별력 요소를 반영해 산출한 점수다.최근 ‘시발점(始發點)’을 비속어로 이해하거나, ‘심심한 사과’를 이해하지 못했다는 등 학생들의 문해력 저하 논란이 이는 가운데 초4는 문해력 평균 척도점수가 전년(2023년)보다 12.75점 내려간 것으로 나타났다. 서울시교육청 관계자는 “척도점수 기준으로는 다소 하락했지만 원점수로 환산하면 채 1문제 차이가 나지 않아 유의미한 하락이라고 보지 않고 있다”고 설명했다.서울시교육청은 이번 진단결과를 바탕으로 기초소양교육 강화를 위한 협의체를 구성하는 등 ‘2025 서울 학생 역량 신장 추진 계획’을 수립, 시행하는 등 대책을 마련하겠다고 밝혔다. 또 올해는 컴퓨터 기반 검사(CBT)로 전환해 700개교 12만 명의 학생이 참여할 수 있도록 확대하겠다는 방침이다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

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  • [단독]“등록금 인상 공감” 학생회가 인상률 역제안한 사립대

    교육부가 올해도 등록금을 동결해달라고 대학들을 압박하고 있는 가운데 서울의 한 사립대에서 학생들이 먼저 학교측에 등록금 4.5% 인상안을 제안해 화제가 되고 있다. 학생들이 등록금 인상 마지노선을 제안한 것은 유례가 없는 일이다. 대학들 사이에서는 “등록금 동결 17년째로 학교 여건이 악화되는 것을 학생들도 느끼고 인상이 불가피하다고 보는 것”이라는 반응이 나온다. 14일 대학가에 따르면 서울의 한 사립대 등록금심의위원회(등심위)에서는 총학생회가 “등록금 인상이 4.5% 수준이면 좋겠다”는 타협안을 제시했다. 학교 측이 등록금을 5.2% 인상해 59억 원을 확보하여 우수 교원 유치, 노후 환경 개선, 인공지능(AI) 시대 대비 연구 장비 투자, 복지 증진 등에 사용하겠다고 한 뒤였다. 학생들은 “교내 설문조사 결과 77%의 학생들이 등록금 인상에 반대해 동결을 요구한다”면서도 등록금 인상이 불가피한 측면을 이해하고 5%대 인상은 과하고 4.5% 수준이면 좋겠다고 제안한 것이다. 이 대학 측은 아직 등심위가 진행 중이고 학생들과 인상안을 긍정적으로 논의 중인데 보도가 되면 부정적일 수 있다며 학교명을 밝히기를 꺼렸다. 이 내용은 아직 등심위 회의록에도 공개되지 않았다. 하지만 대학 관계자는 “모든 학생이 인상에 동의했다고 말하긴 조심스럽지만 학생들이 등록금 인상의 필요성을 공감하고 있다는 점에서 고무적”이라고 설명했다. 서울 대학 총장들은 이 대학 사례에 탄력받고 있다. 또 학생들이 과거와 달리 무조건 등록금 동결을 요구하지 않는 분위기라고 전했다. 한 대학 총장은 “예전에는 무조건 학생회가 자기 임기 내에는 인상 안 된다고 강하게 나왔는데 이제 대학의 재정 수치를 보면 등록금 올려야 한다는 대학측 말에 수긍한다”고 말했다. 실제로 숭실대 학보사는 11월 사설에서 “등록금 동결을 단순히 경제적 부담을 덜어주는 의미로 받아들여선 안된다”며 “기본 재산 수익률에 한계를 가진 대학이 발전하고 나아가기 위해서는 등록금 인상이 현실적으로 불가피하다는 점을 인식해야 한다”고 밝혔다. 또 최근 총학생회 중에는 등록금 동결을 공약으로 내걸지 않은 경우도 많다는 게 대학측 이야기다. 서울의 한 대학 교수는 “등심위 시작하기 전에 새로 선출된 학생회의 공약을 엄청 신경 쓰는데 이번에는 동결 공약이 없어서 긍정적으로 보고 있다”고 말했다. 오석환 교육부 차관은 13일 주요 사립대 총장 8명과 영상회의를 개최하고 등록금 동결을 요구했다. 그러나 이 자리에서도 총장들은 “올릴 수밖에 없다”는 반응이었다. 총장들은 “더 이상 정부 요청으로 한 해 한 해 연명하듯 대학을 유지할 순 없다”, “대학이 무작정 올리는 것도 아니고 학생들과 논의해서 등심위를 통과시켜서 결정하는 자율권” 등의 발언을 쏟아낸 것으로 알려졌다. 김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 1일 전
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  • [단독]교육부, 이번엔 서울 주요 사립대학에 등록금 동결 당부

    교육부가 13일 수도권 주요 사립대학 총장들에게 올해 등록금을 인상하지 말아 달라고 부탁할 예정이다. 교육부가 등록금 동결을 압박한지 17년째인 올해는 대학들이 교육 경쟁력이 너무 떨어진다며 등록금을 인상하려는 분위기이자 직접 동결을 요구하려는 것이다. 앞서 교육부는 8일 거점국립대 총장협의회에 등록금 동결을 당부했고 거점국립대들은 결국 10일 교육부 입장을 따르기로 결정했다.13일 주요 대학에 따르면 오석환 교육부 차관은 이날 오후 4시 영상 간담회를 통해 수도권 주요 사립대 총장들에게 등록금 동결을 당부할 계획이다. 교육부는 이날 회의에 경희대 고려대 연세대 성균관대 인하대 중앙대 한양대 등 수도권 8개 사립대학 총장들에게 참석을 요청했다. 앞서 거점국립대학 총장협의회와의 간담회 때 “국립대가 등록금 동결에 참여해 모범을 보여달라”고 당부했던 것처럼 주요 대학이 모범을 보여달라고 요구할 것으로 예상된다. 지금까지 등록금을 인상했던 대학들은 일부 지방대에 국한됐는데 올해는 이미 서강대와 국민대가 인상을 결정하는 등 주요 대학이 인상을 논의 중이기 때문이다.한국사립대학총장협의회(사총협)과 한국대학교육협의회(대교협)를 통해 대학들의 어려운 상황을 잘 이해한다면서 교내 장학금을 전년보다 10%까지 줄여도 등록금을 동결하기만 하면 국가장학금 Ⅱ 유형을 지원하도록 조건을 완화한다고 강조한 것으로 알려졌다. 하지만 사립대학의 분위기는 냉랭하다. 이미 서강대와 국민대는 올해 등록금을 각각 4.85%, 4.97% 인상키로 했고 고려대와 연세대는 올해 등록금 법정 인상한도인 5.49%까지 인상하는 방안을 학생들에게 이야기했다. 한 대학 총장은 “등록금 인상분으로 지원 못 받는 국가장학금 Ⅱ유형을 보강하고도 남고, 올해 대통령이 바뀌면 내년엔 정말 더 등록금 못 올린다는 분위기”라고 전했다. 사립대학 사이에서는 등록금은 법적으로 각 대학이 법정 인상한도 내에서 올릴 수 있는데 교육부가 동결을 압박하는 것은 헌법소원감이라는 지적도 나온다. 한 대학 관계자는 “법정 인상한도 내에서만 올리면 등록금 책정권은 대학의 자율인데 교육부가 이렇게 간섭하는 것은 지나친 규제”라고 말했다. 또 다른 대학 측은 “오랜 등록금 동결로 우수한 교원을 못 뽑을 정도로 경쟁력이 저하되고 있다”며 “대학의 미래가 걸린 일인데 교육부가 책임질 것도 아니면서 무조건 동결을 요구하면 안 된다”고 비판했다. 정부의 지원을 받는 국립대는 교육부 차관의 요구를 받아들여 등록금을 동결하기로 했지만 사립대학의 경우 등록금 동결을 막기 어려울 것이라는 예상이 나온다. 한 대학 총장은 “총장들 사이에서 법정 인상한도까지 올리는 것은 좀 자제해 4.9%대로 수렴하더라도 올해는 인상해야 한다는 의지가 강하다”고 말했다.  최예나 기자 yena@donga.com김예윤 기자 yeah@donga.com여근호 기자 yeoroot@donga.com}

    • 2025-01-13
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  • 9개 국립대 “올 등록금 동결”… 교육부 요청에 한발 물러서

    주요 사립대들이 재정 악화를 호소하며 등록금 인상 움직임을 보이는 가운데 9개 국립대가 올해 등록금을 동결하기로 결정했다. 교육부가 거점 국립대 총장들에게 2025학년도 등록금을 동결해 달라고 요청하자 한발 물러선 것이다. 9개 국립대 총장 모임인 국가거점국립대총장협의회(국총협)는 올해 등록금과 관련해 회의한 결과 동결하기로 결정했다고 10일 밝혔다. 국총협은 이날 보도자료를 통해 “현재 고물가 상황이고 정부 사업 계획이 등록금 동결을 기준으로 만들어졌다는 점을 고려해 올해 등록금은 인상하지 않기로 했다”고 밝혔다. 다만 국총협은 “교육의 질을 고려해 1인당 교육비를 서울대 수준으로 현실화할 수 있는 정부 재정 지원을 요구하기로 했다”며 “지원이 없다면 내년 등록금 인상은 불가피하다”고 했다. 국총협은 교육세 일부가 대학 재정에 활용될 수 있도록 고등·평생교육지원 특별회계를 통한 재정 확충과 재정지원사업을 유연화하고 효율성을 높이는 방안 등을 제안했다. 이에 대해 교육부 관계자는 “국립대들이 요구한 방안에 대해 검토할 것”이라고 말했다. 강원대 등 거점 국립대 총장들은 8일 오석환 교육부 차관과 간담회를 갖고 ‘등록금 인상’을 요청했다. 오 차관은 간담회에서 국립대에 등록금 동결 참여를 재차 당부했다. 지난해 등록금을 인상한 26개 대학은 모두 사립대였다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-11
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  • 국립대 총장들, 올해 등록금 동결하기로…교육부 요청에 한발 물러서

    주요 사립대들이 재정악화를 호소하며 등록금 인상 움직임을 보이는 가운데 9개 국립대가 올해 등록금을 동결하기로 결정했다. 교육부가 거점 국립대 총장들에게 2025학년도 등록금을 동결해달라고 요청하자 한 발 물러선 것이다.9개 국립대 총장 모임인 국가거점국립대총장협의회(국총협)는 올해 등록금과 관련해서 회의한 결과 동결하기로 결정했다고 10일 밝혔다. 국총협 관계자는 “현재 고물가 상황이고 정부 사업 계획이 등록금 동결을 기준으로 만들어졌다는 점을 고려해 올해 등록금은 인상하지 않기로 했다”고 밝혔다. 다만 이 관계자는 “(교육의 질을 유지하기 위해) 1인당 교육비 차원에서 (정부가) 국립대에 대폭적인 지원을 해야 할 것”이라고 했다. 국총협은 교육세 일부가 대학 재정에 활용될 수 있도록 고등·평생교육지원 특별회계를 통한 재정 확충과 재정지원사업을 유연화하고 효율성을 높이는 방안 등을 제안했다. 이에 대해 교육부 관계자는 “국립대들이 요구한 방안에 대해 검토할 것”고 말했다.거점 국립대학 총장들은 8일 오석환 교육부 차관과 간담회를 갖고 ‘등록금 인상’을 요청했다. 오 차관은 간담회에서 국립대에 등록금 동결 참여를 재차 당부했다. 교육부의 지원을 받는 국립대는 그동안 정부의 정책에 협조적이었다. 지난해 등록금을 인상한 26개 대학 모두 사립대였다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-10
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  • 국립대 총장들도 “등록금 인상 필요”… 교대도 “논의중”

    17년째 동결된 대학 등록금으로 각 대학이 재정난을 호소하며 등록금 인상 움직임을 보이고 있는 가운데 거점 국립대학 총장들이 8일 교육부 오석환 차관과 간담회를 갖고 ‘등록금 인상’을 요청했다. 오 차관은 이날 간담회에서 국립대에 등록금 동결 참여를 재차 당부했지만 국립대 역시 “더 이상은 버티기 어렵다”는 입장이다. 사립대에 이어 국립대까지 등록금 ‘줄인상’이 이어질 것으로 보인다. 교육부는 이날 오 차관이 국가거점국립대총장협의회(국총협)와 영상 간담회를 열고 2025학년도 등록금을 논의했다고 밝혔다. 오 차관은 이날 “엄중한 시국에 국립대에서 등록금 동결에 참여해 모범을 보여 달라”고 당부했다. 정부는 2009년부터 올해까지 17년째 등록금 동결 기조를 이어가고 있다. 앞서 교육부는 지난해 12월 31일 각 대학 총장에게 이주호 부총리 겸 교육부 장관 명의의 서한문을 보내 올해도 등록금을 동결해 달라고 요청한 바 있다. 교육부의 지원을 받는 국립대는 그동안 정부의 정책에 협조적이었다. 지난해 등록금을 인상한 26개 대학 모두 사립대였다. 하지만 이미 동결을 결정한 서울대를 제외하고 대다수의 국립대가 올해 등록금을 인상할 것으로 보인다. 17년째 동결된 등록금으로 인한 고질적 재정난 때문이다. 앞서 국총협은 6일 “등록금이 워낙 낮은 데다 오랜 동결로 교육 경쟁력이 저하된다. 학령 인구 감소와 ‘인서울 대학 선호’ 현상도 심화돼 재정난이 가중되고 있다”며 교육부 측에 등록금 인상 필요성을 요청한 바 있다. 지난해 4년제 국공립대 연평균 등록금은 421만1400원으로, 올해 법정 인상 한도(5.49%) 최대치로 올리면 연간 23만1206원이 오르게 된다. 한 대학 총장은 “한 학기에 10만 원, 한 달에 1만 원 조금 넘게 올라가는 수준이라고 학생들에게 이야기한다”고 말했다. 거점 국립대뿐 아니라 교대들도 인상을 논의 중이다. 교대는 2023년에 대부분 등록금을 인상했다가 지난해 동결했다. 하지만 학령 인구 감소를 이유로 2025학년도 정원이 감축되면서 재정난이 더욱 가중됐고, 이에 각 교대 측은 등록금 인상이 불가피하다는 입장이다. 다만 일부 지방 국립대에선 등록금 인상 필요성에 대해선 공감하지만 학령 인구 감소, 서울 및 수도권 지역 대학 선호 현상이 심화되고 있다는 점에서 등록금 인상 시 더욱 충원이 어려워질 수 있다는 우려의 목소리도 나온다. 정부 지원을 받아 비교적 재정 사정이 나은 국립대까지 등록금 인상 움직임을 보이면서 더 많은 사립대들이 올해 등록금 인상을 결정할 가능성이 높아졌다. 등록금이 동결된 2009년부터 2023년까지 호봉제로 결정되는 국립대 교직원 등 공무원 보수는 140.6% 증가했지만 대부분의 사립대는 급여가 동결됐다.김예윤 기자 yeah@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2025-01-09
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  • 초등학생 문해력 ‘빨간불’… 6학년 3명 중 1명꼴 “책 거의 안 읽어요”

    학생들의 문해력 저하 우려가 커지는 가운데 초등학교 6학년 학생 3명 중 1명은 하루에 거의 책을 읽지 않는 것으로 나타났다. 문해력 수준이 떨어지는 학생 대부분은 휴대전화 사용 시간에 제한이 없는 것으로 조사됐다. 한국교육과정평가원은 7일 초등학교 4∼6학년 4000여 명을 대상으로 읽기 경험을 조사한 ‘초등학생 문해력 실태 분석 및 교육 지원 방안 연구: 4∼6학년을 중심으로’ 보고서를 공개했다. 보고서에 따르면 ‘하루에 30분 동안 책을 읽는다’고 답한 학생은 36.3%로 가장 많았다. 뒤이어 ‘1시간’(17.9%), ‘1∼2시간’(12.8%), ‘2시간 이상’(4.6%)의 순으로 나타났다. ‘거의 읽지 않는다’고 답한 학생도 28.2%에 달했다. 책을 읽는 시간은 학년이 올라갈수록 줄어 들었다. 초등 6학년은 3명 중 1명꼴인 33.5%가 ‘거의 읽지 않는다’고 답했다. 이어 ‘1시간 정도’(17.5%), ‘1∼2시간 정도’(12.1%) 등으로 모두 4∼5학년보다 독서 시간이 적었다. 고학년으로 올라갈수록 학업 부담으로 학습량이 늘면서 책 읽는 시간이 줄어든 것으로 해석된다. 한편 책을 읽는 시간이 늘어날수록 문해력 점수가 높은 것으로 분석됐다. 연구진이 학생 36명을 문해력 수준별로 심층 분석한 결과, 문해력 수준이 ‘상’인 학생은 대부분 부모가 휴대전화 사용 시간과 콘텐츠 접근을 제한하고 있었다. 반면 ‘하’인 학생은 휴대전화 사용에 대해 가정의 통제가 없는 편이었다. 연구진은 “휴대전화 사용 시간이 늘어날수록 책 읽는 시간은 부족해질 수밖에 없다”며 “가정에서도 문해력 향상을 위해 자녀가 흥미를 느끼는 주제를 묻고 해당 주제를 다룬 쉬운 책을 읽을 수 있도록 도와줘야 한다”고 제안했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-09
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  • “예비 초등생, 선행 학습보다 식사-정리 등 생활습관부터 알려 주세요”

    지난해 12월부터 전국 초등학교에서는 예비소집을 진행하고 있다. 자녀와 함께 입학할 초등학교를 둘러보는 학부모들은 ‘우리 아이가 언제 이렇게 컸나’ 설레기도 하지만 걱정과 고민도 많다. 어린이집이나 유치원과는 다른 첫 학교생활에 자녀가 잘 적응할 수 있을지에 대한 우려 때문이다.두 달 앞으로 다가온 초등학교 입학, 남은 기간 어떤 준비를 해야 할까. 최근(지난해 11월) 12년간의 초등학교 교사 경력을 살려 신간 ‘국민 담임 서진쌤의 초등 입학 준비’(서사원)를 펴낸 정서진 씨(사진)에게 자녀 입학을 앞둔 학부모들을 위한 현실적 조언을 들어봤다. ―아이가 아직 화장실을 혼자 가기 어려워하는데…. “유치원, 어린이집과 달리 학교에서는 교사가 화장실에 함께 가거나 뒤처리를 도와주지 않는다. 학교에서 하루 종일 소변을 참다가 병원 진료를 받은 학생이 있을 정도로 많은 1학년 아이들이 화장실 사용을 어려워한다. 소변, 대변 후 처리하는 방법을 엄마가 먼저 시범을 보여주며 아이에게 자세히 설명해줘야 한다. 보통 학교에는 비데가 설치돼 있지 않아, 적당량의 휴지를 떼어 앞에서 뒤로 처리하는 방법을 가르쳐야 한다. 처음엔 속옷에 묻거나 깔끔하지 않지만 연습하다 보면 금방 익숙해진다.” ―아이가 편식이 심하고 밥 먹는 속도가 느린 편이다. 급식은 잘할 수 있을까. “학교 급식 시간은 보통 50분에서 1시간이다. 손 씻고 줄 서는 시간을 빼면 약 40분 안에 식사를 마쳐야 한다. 가정에서 30분 정도 안에 식사하는 연습을 하면 좋다. 보통 친구들과 장난을 치거나 먹기 싫은 음식을 뒤적이다 시간을 보내는데 이를 잡아주면 좋다. 학교에서는 쇠젓가락으로 급식을 먹으니 아동용 쇠젓가락을 사서 밥을 먹어 보거나, 과자나 콩을 집어 옮기는 연습도 하면 좋다. 편식이 심한 1학년 아이들은 급식을 강제로 먹게 하면 체하거나 구토해 담임선생님들이 강제하지는 않는다. 아이가 알레르기가 있거나 못 먹는 음식이 있다면 학기 초 식생활 조사서에 최대한 꼼꼼하게 적어라.” ―1학년도 휴대전화가 필요한가. “부모의 가치관과 가정 상황에 따라 다르다. 맞벌이 부부 등의 이유로 하교 후 아이 혼자 움직여야 해 연락 문제 등 ‘안전상의 이유’라면 추천한다. 단, 스마트폰은 부모님과의 연락 수단으로만 이용하고 주말이나 평일 오후 약속된 시간만 사용하는 등 스스로 절제하기를 가르쳐라. 최근 휴대전화가 없으면 친구 관계에서 어려움이 생길까 걱정하는 분들도 많은데 학교에서는 꺼내지 못하도록 하기 때문에 ‘교우관계’ 목적으로는 필요 없다.” ―용돈은 어떻게 주면 좋을지. “학교와 집만 오가는 경우 학교 내에서는 돈이 전혀 필요하지 않다. 간식을 위한 용돈이더라도 하루에 1000∼2000원 정도의 용돈이면 간식 한 번을 사먹기에 충분하다. 경제 관념이 확립되지 않은 나이라 너무 많은 돈을 주거나 아이에게 아예 돈 관리를 맡기면 곤란한 상황이 발생한다.”―워킹맘, 초등학교 입학 때 꼭 휴직해야 할까. “보육기관에서 교육기관으로 전환되는 첫해인 만큼 여유가 된다면 한 학기쯤 휴직을 하면 좋겠다. 힘들다면 3월 한 달만 배우자와 휴가를 나눠 쓰는 것도 추천한다. 등하굣길에 부모가 아이와 이야기를 나누며 긴장을 풀어줄 수 있다면 가장 좋을 것이다. 초등학교 생활, 하교 후 일정 동선 등을 익히는 데는 일주일이면 충분하다. 하지만 꼭 휴직을 하지 않아도 책가방 싸는 법, 물건 챙기기, 내일 학교 준비하기 등과 오늘 하루가 어땠는지 대화를 나누는 것은 저녁 시간에도 충분히 할 수 있다.” ―학부모 상담에선 어떤 이야기를 하나. 공개수업은 꼭 가야 할까. “3월 말∼4월 초에 이뤄지는 첫 학부모 상담은 담임선생님이 아이의 행동 특성 파악에 도움을 받기 위한 것이다. ‘특이사항 없었다’ 같은 두루뭉술한 대답보다 아이의 수업태도(집중력, 이해력, 의지력)와 교우관계(갈등 상황 시 대처법), 생활습관 특이사항 등 크게 세 가지를 구체적으로 말하는 게 좋다. 담임선생님이 아이의 장단점을 이야기해 주면 집 안에서와 다른 모습에 놀라기도 하는데 지적받은 부분은 아이와 1년간 천천히 개선해 나가면 된다. 공개수업은 학부모들이 교실에서 수업 받는 자녀를 직접 관찰하는 수업이다. 수업 중에 말을 걸거나 발표를 부추기면 안 되고 수업 중 사진과 동영상 촬영은 금지된다. 1학년 공개수업은 대부분 학부모가 참석한다. 사정이 있을 경우 조부모라도 참석하길 권한다.” ―입학 전 한글을 떼야 하나. “초등 1학년 국어 학습에서 말놀이 등을 통해 한글을 처음부터 차근차근 배우는 활동이 있다. 따라서 무조건 입학 전에 한글을 떼야 한다는 압박감을 가질 필요는 없다. 다만, 1학년을 지도한 경험에 따르면 한 반에 25명 정도의 학생 중 한글을 아예 모르는 학생은 2∼3명 정도다. 입학 전 기본적인 글자와 ‘사자’ ‘나비’ ‘학교에 갑니다’ 등 간단한 문장은 읽고 쓸 줄 아는 상태에서 입학하는 것이 좋다는 생각은 든다.” ―수학 등 선행 학습은 어디까지…. “초등 1학년 수학에서 1부터 100까지의 수를 배운다. 대다수의 아이가 100까지의 수를 익히고 입학하니 입학 전 100까지의 수 개념은 알려주는 게 좋다. ‘하나, 둘, 셋’과 ‘일, 이, 삼’ 같은 숫자 세는 방법 등 두 가지를 모두 알려줘야 한다. 또 1에서 20 정도까지의 숫자와 간단한 덧셈, 뺄셈을 익히고 가는 것이 좋다. 그러나 ‘1+2=3’ 같은 단순 문제 풀이가 아닌, ‘5개의 초콜릿이 들어 있는 바구니에서 2개를 꺼내 먹으면 몇 개가 남을까’와 같이 실생활을 적용한 문제에 답을 할 수 있어야 한다. ‘빼기’에서 ‘덜어내기’나 ‘가져가기’의 뜻을 이해하는 식이다.” ―입학 전 ‘이것만은 준비하자’라고 조언할 내용이 있다면…. “아이의 기초 생활 습관을 바르게 만들어 주면 입학 후 부모와 아이 간의 갈등을 줄일 수 있다. 기초 생활 습관은 교사의 말 몇 마디로 하루아침에 잡히지 않는다. △정리정돈하기 △일찍 자고 일찍 일어나기 △알림장 놀이 등을 통해 내 물건 스스로 챙기기 △집 안에서 내가 할 수 있는 집안일 담당해서 하기 △학교에서는 오전 간식이 나오지 않는 만큼 아침밥 챙겨 먹기 등을 추천한다.”김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-09
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  • 국립대 총장들, 교육부 만류에도 “등록금 인상 불가피” 입장 전해

    17년째 동결된 대학 등록금으로 각 대학이 재정난을 호소하며 등록금 인상 움직임을 보이고 있는 가운데 거점 국립대학 총장들이 8일 교육부 오석환 차관과 간담회를 갖고 ‘등록금 인상’을 요청했다. 오 차관은 이날 간담회에서 국립대에 등록금 동결 참여를 재차 당부했지만 국립대 역시 “더이상은 버티기 어렵다”는 입장이다. 사립대에 이어 국립대까지 등록금 ‘줄인상’이 이어질 것으로 보인다. 교육부는 이날 오 교육부 차관이 국가거점국립대총장협의회(국총협)와 영상 간담회를 열고 2025학년도 등록금을 논의했다고 밝혔다. 오 차관은 이날 “엄중한 시국에 국립대에서 등록금 동결에 참여해 모범을 보여달라”고 당부했다. 정부는 2009년부터 올해까지 17년째 등록금 동결 기조를 이어가고 있다. 앞서 교육부는 지난해 12월 31일 각 대학 총장에게 이주호 부총리 겸 교육부 장관 명의의 서한문을 보내 올해도 등록금을 동결해달라고 요청한 바 있다.교육부의 지원을 받는 국립대는 그동안 정부의 정책에 협조적이었다. 지난해 등록금을 인상한 26개 대학 역시 모두 사립대였다. 하지만 이미 동결을 결정한 서울대를 제외하고 대다수의 국립대가 올해 등록금을 인상할 것으로 보인다. 17년째 동결된 등록금으로 인한 고질적 재정난 때문이다. 앞서 국총협은 6일 “등록금이 워낙 낮은데다 오랜 동결로 교육 경쟁력이 저하된다. 학령 인구 감소와 ‘인서울 대학 선호’ 현상도 심화돼 재정난이 가중되고 있다”며 교육부측에 등록금 인상 필요성을 요청한 바 있다. 지난해 4년제 국공립대 연평균 등록금은 421만1400원으로, 올해 법정 인상 한도(5.49%) 최대치로 올리면 연간 23만1206원이 오르게 된다. 한 대학 총장은 “한 학기에 10만 원, 한달에 1만 원 조금 넘게 올라가는 수준이라고 학생들에게 이야기한다”고 말했다.거점 국립대 뿐 아니라 교대들도 인상을 논의 중이다. 교대는 2023년에 대부분 등록금을 인상했다가 지난해 동결했다. 하지만 학령인구 감소를 이유로 2025학년도 정원이 감축되면서 재정난이 더욱 가중됐고, 각 교대 측은 등록금 인상이 불가피하다는 입장이다. 다만 일부 지방 국립대에선 등록금 인상 필요성에 대해선 공감하지만 학령 인구 감소 및 서울 및 수도권 지역 대학 선호 현상이 심화되고 있다는 점에서 등록금 인상 시 더욱 충원이 어려워질 수 있다는 우려의 목소리도 나온다. 정부 지원을 받아 비교적 재정적 사정이 나은 국립대까지 등록금 인상 움직임을 보이면서 사립대 역시 올해 등록금 인상을 결정할 가능성이 높아졌다. 등록금이 동결된 2009년부터 2023년까지 호봉제로 결정되는 국립대 교직원 등 공무원 보수는 140.6% 증가했지만 대부분의 사립대는 급여가 동결됐다.김예윤 기자 yeah@donga.com최예나 기자 yena@donga.com}

    • 2025-01-08
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  • 워킹맘, 휴직해야 할까? 초등학교 입학 준비 이렇게 

    지난달부터 전국 초등학교에서는 예비소집을 진행하고 있다. 자녀와 함께 입학할 초등학교를 둘러보는 학부모들은 ‘우리 아이가 언제 이렇게 컸나’ 설레기도 하지만 걱정과 고민도 많다. 어린이집이나 유치원과 다른 첫 학교생활에 자녀가 잘 적응할 수 있을지에 대한 우려 때문이다. 두 달 앞으로 다가온 초등학교 입학, 남은 기간 동안 어떤 준비를 해야 할까. 최근(지난해 11월) 12년간의 초등학교 교사 경력을 살려 신간 ‘국민 담임 서진쌤의 초등 입학 준비’(서사원)를 펴낸 정서진 씨에게 자녀 입학을 앞둔 학부모들을 위한 현실적 조언을 들어봤다. ―아이가 아직 화장실을 혼자 가기 어려워하는데….“유치원, 어린이집과 달리 학교에서는 교사가 화장실에 함께 가거나 뒤처리를 도와주지 않는다. 학교에서 하루 종일 소변을 참다가 병원 진료를 받은 학생이 있을 정도로 많은 1학년 아이들이 화장실 사용을 어려워한다. 소변, 대변 후 처리하는 방법을 엄마가 먼저 시범을 보여주며 아이에게 자세히 설명해 줘야 한다. 보통 학교에는 비데가 설치되어 있지 않아, 적당량의 휴지를 떼어 앞에서 뒤로 처리하는 방법을 가르쳐야 한다. 처음엔 속옷에 묻거나 깔끔하지 않지만 연습하다 보면 금방 익숙해진다.”―아이가 편식이 심하고 밥 먹는 속도가 느린 편이다. 급식은 잘 할 수 있을까.“학교 급식 시간은 보통 50분에서 1시간이다. 손 씻고 줄 서는 시간을 빼면 약 40분 안에 식사를 마쳐야 한다. 가정에서 30분 정도 안에 식사하는 연습을 하면 좋다. 보통 친구들과 장난을 치거나 먹기 싫은 음식을 뒤적이다 시간을 보내는데 이를 잡아주면 좋다. 학교에서는 쇠젓가락으로 급식을 먹으니 아동용 쇠젓가락을 사서 밥을 먹어 보거나, 과자나 콩을 집어 옮기는 연습도 하면 좋다.편식이 심한 1학년 아이들은 급식을 강제로 먹게 하면 체하거나 구토해 담임선생님들이 강제하지는 않는다. 아이가 알레르기가 있거나 못 먹는 음식이 있다면 학기 초 식생활 조사서에 최대한 꼼꼼하게 적어라.”―1학년도 휴대폰이 필요한가.“부모의 가치관과 가정 상황에 따라 다르다. 맞벌이 부부 등의 이유로 하교 후 아이 혼자 움직여야 해 연락 문제 등 ‘안전상의 이유’라면 추천한다. 단 스마트폰은 부모님과의 연락 수단으로만 사용하고 주말이나 평일 오후 약속된 시간만 사용하는 등 스스로 절제하기를 가르쳐라. 최근 휴대폰이 없으면 친구 관계에서 어려움이 생길까 걱정하는 분들도 많은데 학교에서는 꺼내지 못하도록 하기 때문에 ‘교우관계’ 목적으로는 필요 없다.”―용돈은 어떻게 주면 좋을지.“학교와 집만 오가는 경우 학교 내에서는 돈이 전혀 필요하지 않다. 간식을 위한 용돈이더라도 하루에 1000~2000원 정도의 용돈이면 간식 한 번을 사먹기에 충분하다. 경제관념이 확립되지 않은 나이라 너무 큰 돈을 주거나 아이에게 아예 돈 관리를 맡기면 곤란한 상황이 발생한다.”―워킹맘, 초등학교 입학 때 꼭 휴직해야 할까.“보육기관에서 교육기관으로 전환되는 첫 해인만큼 여유가 된다면 한 학기쯤 휴직을 하면 좋겠다. 힘들다면 3월 한 달만 배우자와 휴가를 나눠 쓰는것도 추천한다. 등하굣길에 부모가 아이와 이야기를 나누며 긴장을 풀어줄 수 있다면 가장 좋을 것이다. 초등학교 생활, 하교 후 일정 동선 등을 익히는 데는 일주일이면 충분하다. 하지만 꼭 휴직을 하지 않아도 책가방 싸는 법, 물건 챙기기, 내일 학교 준비하기 등과 오늘 하루가 어땠는지 대화를 나누는 것은 저녁시간에도 충분히 할 수 있다.”―학부모 상담에선 어떤 이야기를 하나. 공개수업은 꼭 가야할까. “3월 말~ 4월 초 이뤄지는 첫 학부모 상담은 담임선생님이 아이의 행동 특성 파악에 도움을 받기 위한 것이다. ‘특이사항 없었다’ 같은 두루뭉술한 대답보다 아이의 수업태도(집중력, 이해력, 의지력)와 교우관계(갈등상황 시 대처법), 생활습관 특이사항 등 크게 세 가지를 구체적으로 말하는 게 좋다. 담임선생님이 아이의 장단점을 이야기해주면 집안에서와 다른 모습에 놀라기도 하는데 지적 받은 부분은 아이와 1년간 천천히 잡아 나가면 된다.공개수업은 학부모님들이 교실에서 수업 받는 자녀를 직접 관찰하는 수업이다. 수업 중에 말을 걸거나 발표를 부추기면 안 되고 수업 중 사진과 동영상 촬영은 금지된다. 1학년 공개수업은 대부분 학부모가 참석한다. 사정이 있을 경우 조부모라도 참석하길 권한다.”―입학 전 한글을 떼야 하나?“초등 1학년 국어 학습에서 말놀이 등을 통해 한글을 처음부터 차근차근 배우는 활동이 있다. 따라서 무조건 입학 전에 한글을 떼야 한다는 압박감을 가질 필요는 없다.다만 1학년을 지도한 경험에 따르면 한 반에 25명 정도의 학생 중 한글을 아예 모르는 학생은 2~3명 정도다. 입학 전 기본적인 글자와 ‘사자’, ‘나비’, ‘학교에 갑니다’ 등 간단한 문장은 읽고 쓸 줄 아는 상태에서 입학하는 것이 좋다는 생각은 든다.”―수학 등 선행 학습은 어디까지?“초등 1학년 수학에서 1부터 100까지의 수를 배운다. 대다수의 아이들이 100까지의 수를 익히고 입학해, 입학 전 100까지의 수 개념은 알려주는 게 좋다. ‘하나, 둘, 셋’과 ‘일, 이, 삼’같은 숫자 세는 방법 두 가지를 모두 알려줘야 한다.또 1에서 20 정도까지의 숫자와 간단한 덧셈 뺄셈을 익히고 가는 것이 좋다. 그러나 ‘1+2=3’같은 단순 문제 풀이가 아닌, ‘5개의 초콜릿이 들어있는 바구니에서 2개를 꺼내 먹으면 몇 개가 남을까’와 같이 실생활을 적용한 문제에 답을 할 수 있어야 한다. ‘빼기’에서 ‘덜어내기’나 ‘가져가기’의 뜻을 이해하는 식이다.”―입학 전 ‘이것만은 준비하자’라고 조언할 내용이 있다면.“아이의 기초 생활 습관을 바르게 만들어 주면 입학 후 부모와 아이 간의 갈등을 줄일 수 있다. 기초생활 습관은 교사의 말 몇 마디로 하루아침에 잡히지 않는다. △정리정돈하기 △일찍 자고 일찍 일어나기 △알림장 놀이 등을 통해 내 물건 스스로 챙기기 △집안에서 내가 할 수 있는 집안일 담당해서 하기 △학교에서는 오전 간식이 나오지 않는 만큼 아침밥 챙겨먹기 등을 추천한다.”김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-08
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  • 대학들 “더 못버텨”… 17년째 동결 등록금 잇단 인상

    대학 등록금이 정부의 요청으로 2009년부터 17년째 동결된 가운데 각 대학이 재정난을 이유로 등록금 인상에 나서고 있다. 먼저 서강대와 국민대는 올해 등록금을 각각 4.85%, 4.97% 인상키로 했고, 연세대와 고려대도 현재 등록금 인상안을 검토 중이다. 국립대도 사정은 비슷하다. 최근 거점국립대 총장들은 등록금 인상을 놓고 교육부에 사전협의를 요청키로 했다. 우수 교원 채용이 어려워지고 시설이 노후화되는 등 교육 여건이 악화되는 걸 더 이상 방치할 수 없다는 이유에서다. 이처럼 ‘등록금 인상론’에 무게가 실리는 가운데 대학가에선 이달 중 등록금 인상 결정이 잇따를 것으로 보인다.● 연세대 등록금 법정 인상 한도 검토 서울 지역 대학 중에선 서강대와 국민대가 가장 먼저 등록금 인상을 결정했다. 서울 대학들 사이에선 “퍼스트 펭귄이 나왔으니 한시름 놨다”며 등록금 인상에 동참하는 분위기다. 한 대학 관계자는 “서울 대학들은 다른 대학에 미치는 파급력 때문에 울며 겨자 먹기로 정부의 눈치를 봐왔다”며 “누가 먼저 용기를 낼 것인가의 문제였다”고 전했다. 연세대는 최근 등록금심의위원회(등심위)에서 학생들에게 교육부가 정한 올해 등록금 법정 인상 한도인 5.49%를 제안했다. 연세대는 “물가 상승에 따른 비용 증가로 각종 사업을 축소하는데 학교 발전에 맞는 방향인지 의문이 든다”며 “가능한 한 높은 인상률 적용이 절실하다”고 설명했다. 10일 등심위 1차 회의를 여는 고려대도 5%대 인상을 검토 중이다. 한양대와 경희대도 등록금 인상을 고려 중이다. 지난해 등록금을 인상한 대학은 총 26곳으로, 모두 사립대였다. 올해는 국립대들도 등록금 인상을 추진 중이다. 특히 교육부 주도로 2025학년도 정원을 감축한 교육대학들은 등록금 인상이 불가피하다는 입장이다. 5%대 인상을 고려 중인 한 교대 총장은 “정원 감축으로 학교 운영이 어려운데 학생에게 모두 전가할 수는 없다”면서도 “5%를 올려도 한 학기에 10만 원이 안 돼 한 달에 1만 원 조금 넘게 올리는 것”이라고 말했다. 지방 대학들은 서울 대학이 등록금 인상을 빨리 결정해 주길 바라고 있다. 한 대학 총장은 “서울에서 최대치를 올려주면 그걸 명분으로 사정이 어려운 지방 대학도 올릴 수 있다”고 말했다.● 대학들 “국가장학금Ⅱ 지원 못 받아도 인상” 교육부는 최근 2025학년도 등록금 법정 인상 한도를 공고하면서 이주호 부총리 겸 교육부 장관 명의로 “동결 기조를 유지해 달라”는 서한문을 보냈다. 그동안 교육부는 등록금을 동결한 대학에만 국가장학금Ⅱ 유형을 지원해 왔다. 등록금을 올리면 국가장학금Ⅱ 유형 국고 지원이 끊기기 때문에 이는 사실상 동결을 강제하는 수단으로 활용됐다. 하지만 각 대학들은 국가장학금 지원을 못 받더라도 올해는 등록금을 올리겠다는 입장이다. 더는 재정난을 버티기 어려운 구조이기 때문이다. 서강대는 등심위에서 학생들에게 “계속된 등록금 동결로 대학 시설 수준이 초중고교나 일반 가정집보다도 못하고 초라한 느낌을 주고 있다”거나 “기업에서 근무 중인 인공지능 전문가를 교원으로 초빙하려고 했으나 큰 임금 차이로 고사한 사례가 있었다”고 말했다. 한편 고려대 국민대 서강대를 포함한 상당수 대학들이 정부가 추진한 ‘무전공’ 입학생에 대해서는 선택 가능한 전공 중 가장 비싼 등록금을 적용할 계획이다. 이에 따라 공학계열 등록금을 내는 경우가 많을 것으로 보인다.최예나 기자 yena@donga.com김예윤 기자 yeah@donga.com여근호 기자 yeoroot@donga.com}

    • 2025-01-07
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  • 육아휴직 사용, 300인 이상 기업 94%… 5∼9인 업체는 55%

    대기업과 중소기업 사이 육아휴직 등 저출생 극복을 위한 일·가정 양립 제도의 사용 격차가 큰 것으로 나타났다. 기업 규모가 클수록 육아휴직제도의 사용 가능성이나 사용 기간, 복귀 후 처우 등에서 유리했다. 5일 한국여성정책연구원의 ‘2023년 기준 일·가정 양립 실태조사’에 따르면 육아휴직제도에 대해 전체 응답자의 55.7%는 ‘잘 알고 있다’, 23.2%는 ‘들어본 적 있다’고 답했다. 이번 실태조사는 상시근로자 5인 이상 사업체 5000여 곳을 대상으로 진행했다. 그러나 육아휴직제도 사용 가능 여부에 대해서는 전체 응답자의 61.4%만이 ‘필요한 사람은 모두 사용 가능’이라고 답했다. 20.9%는 ‘필요한 사람 중 일부 사용 가능’하다고 했으며 17.7%는 ‘필요한 사람도 전혀 사용 불가능’하다고 밝혔다. ‘필요한 사람은 모두 사용 가능하다’는 응답률은 전년보다 8.9%포인트 증가했으며 ‘전혀 사용 불가능’은 2.7%포인트 줄었다. 특히 사업체 규모별로 엇갈린 사용률이 눈에 띄었다. 5∼9인 규모 사업체는 55.4%가 육아휴직에 대해 ‘필요한 사람 모두 사용 가능하다’고 응답한 반면, 300인 이상 규모 사업체는 94.1%가 이같이 답했다. ‘필요한 사람도 전혀 사용 불가능’ 응답 비중도 5∼9인 사업체는 22.6%인 반면 300인 이상은 2.3%에 그쳤다. 10∼29인 사업체는 14.3%, 30∼99인 9.5%, 100∼299인 1.7% 등 사업체 규모가 작을수록 대체로 육아휴직이 필요한 사람도 사용 불가능하다는 비중이 높았다. 육아휴직제도를 실제 사용한 실적도 5∼9인은 7.8%, 10∼29인은 10.3%인 반면 100∼299인은 35.2%, 300인 이상은 55.1%였다. 이용할 수 있는 평균 육아휴직 기간도 5∼9인 규모 사업체는 11.8개월, 300인 이상에서는 평균 12.6개월로 대기업에서 더 길었다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-06
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  • 올해 서울 초교 입학대상 5.4만명, 역대 최저

    올해 서울 초등학교 입학 대상자는 5만3956명으로 역대 최저치를 기록했다. 5일 서울시교육청에 따르면 올해 서울 지역 초등학교 입학 대상자는 5만3956명으로 지난해(5만9492명)보다 9.3% 감소했다. 서울 지역 초등학교 입학 대상자는 2023년 6만6324명으로 처음 6만 명대로 떨어진 뒤 지난해 5만 명대로 감소하고 올해 역대 최저치를 기록했다. 출생아가 줄면서 입학생 수도 감소한 것이다. 서울 지역 566개 공립초등학교의 예비소집은 6, 7일 양일간 오후 4시부터 오후 8시까지 진행된다. 올해 입학하는 학생과 학부모는 예비소집 기간 동안 입학 예정 초등학교를 직접 방문해 취학통지서를 제출해야 한다. 다만 장기 휴가 등 부득이한 경우 화상 통화 또는 아동과의 직접 통화, 어린이집·유치원 재원증명서 제출 등 비대면 방식으로도 할 수 있다. 시교육청 관계자는 “예비소집에 응하지 않은 아동이 있으면 관계 당국과 협력해 해당 아동의 안전과 소재를 확인할 예정”이라며 “국립 및 사립초는 예비 소집일이 다를 수 있으니 학교에 개별 문의해야 한다”고 설명했다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-06
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  • 육아휴직 사용, 300인 이상 기업 94%… 5~9인 업체는 55%

    대기업과 중소기업 사이 육아휴직 등 저출생 극복을 위한 일·가정 양립 제도의 사용 격차가 큰 것으로 나타났다. 기업 규모가 클수록 육아휴직제도의 사용 가능성이나 사용 기간, 복귀 후 처우 등 모든 면에서 유리했다.5일 한국여성정책연구원의 ‘2023년 기준 일·가정 양립 실태조사’에 따르면 육아휴직제도에 대한 인지도는 전체 응답자의 55.7%는 ‘잘 알고 있다’, 23.2%는 ‘들어본 적 있다’고 답했다. 약 80%는 육아휴직제도를 인지하고 있는 것이다. 이번 실태조사는 상시근로자 5인 이상 사업체 5000여 곳을 대상으로 진행했다.그러나 육아휴직제도 사용 가능 여부에 대해서는 전체 응답자의 61.4%만이 ‘필요한 사람은 모두 사용 가능’이라고 답했다. 20.9%는 ‘필요한 사람 중 일부 사용 가능’하다고 했으며 17.7%는 ‘필요한 사람도 전혀 사용 불가능’하다고 밝혔다. ‘필요한 사람은 모두 사용 가능하다’는 응답률은 전년보다 8.9%포인트 증가했으며 ‘전혀 사용 불가능’은 2.7%포인트 줄었다.특히 사업체 규모별로 엇갈린 사용률이 눈에 띄었다. 5~9인 규모 사업체는 55.4%가 육아휴직에 대해 ‘필요한 사람 모두 사용 가능하다’고 응답한 반면, 300인 이상 규모 사업체는 94.1%가 이같이 답했다. ‘필요한 사람도 전혀 사용 불가능’ 응답 비중도 5~9인 사업체는 22.6%인 반면 300인 이상은 2.3%에 그쳤다. 10~29인 사업체는 14.3%, 30~99인 9.5%, 100~299인 1.7% 등 사업체 규모가 작을수록 대체로 육아휴직이 필요한 사람도 사용 불가능한 비중이 높았다.육아휴직제도를 실제 사용한 실적도 5∼9인은 7.8%, 10∼29인은 10.3%인 반면 100∼299인은 35.2%, 300인 이상은 55.1%였다. 이용할 수 있는 평균 육아휴직 기간도 5~9인 규모 사업체는 11.8개월, 300인 이상에서는 평균 12.6개월로 대기업에서 더 길었다.육아휴직이 끝난 후 복귀 형태에 대해서는 ‘복귀 후 지속 근무한다’는 응답이 71.8%로 가장 많았고 ‘복귀하지 않고 그만둔다’는 비율은 13.2%로 나타났다. 사업체 규모별로 보면 5~9인 사업체가 ‘복귀 후 지속 근무한다’는 응답이 67.4%로 가장 낮았고 300인 이상은 89.9%로 가장 높게 나타나 역시 격차가 컸다.복귀 후 승진 등에 대해서는 사업체 전반에서 불리한 처우가 나타나고 있는 가운데 사업체 규모에 따라 그 정도가 덜했다. ‘남녀 고용 평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률’(19조)에서는 육아휴직 기간은 근속기간에 포함하며 동시에 해고나 그 밖의 불리한 처우를 해서는 안 된다고 규정하고 있다.그러나 육아휴직제도를 사용할 수 있는 사업체 46.0%는 ‘육아휴직 기간을 승진 소요 기간에 산입하지 않는다’고 응답했다. 23.7%는 ‘육아휴직 기간 중 일부 기간만 승진 소요 기간에 산입’한다고 했다. 30.2%만이 ‘육아휴직 기간 전체를 승진 소요 기간에 산입한다’고 밝혔다.다만 ‘육아휴직 기간 전체를 승진 소요 기간에 산입한다’는 비율은 5~9인은 27.7%인 반면 100~299인은 33.9%, 300인 이상은 33.9%로 나타나 사업체 규모가 클수록 높았다.육아휴직제도를 사용할 수 없는 이유로는 ‘동료 및 관리자의 업무 부담 과중’이 36.0%로 가장 많았으며 ‘사용할 수 없는 직장 분위기나 문화 때문에’ 33.0%, ‘대체인력을 구하기 어려워서’ 26.0%, ‘추가 인력 고용으로 인한 인건비 부담으로’ 4.9% 등이 뒤따랐다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-05
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  • 의대 증원에 반수-자퇴 늘어… 편입모집도 들썩

    “SKY(서울대 고려대 연세대) 대학 재학생들이 의대로 빠지고, 중위권 대학 학생들은 SKY를 채우고…. 연쇄 상향 이동이죠.”(입시업계 관계자) 정부의 의대 증원 여파로 편입학 시장이 들썩이고 있다. 의대 정원으로 지난해 대학수학능력시험에서 21년 만에 N수생(대입에 2번 이상 도전하는 수험생) 최다 기록(16만1700여 명)을 세운 가운데 의대 진학을 이유로 중도 탈락하는 대학생이 늘었기 때문이다. 각 대학이 이탈한 인원을 편입생으로 채우면서 편입학 시장이 커지고 있다. ● 대학 편입 모집인원 최대 46% 증가지난해 12월 각 대학이 발표한 2025학년도 편입학 모집요강 중 가장 눈에 띄는 것은 전년 대비 늘어난 모집 인원의 규모다. 2024학년도와 2025학년도 서울 주요 대학 편입학 모집인원을 살펴보면 서강대의 경우 79명에서 116명으로 46.8%, 성균관대는 194명에서 273명으로 40.7% 늘었다. 이 외에도 한양대는 180명에서 225명, 중앙대는 456명에서 538명, 건국대는 357명에서 402명 등 상당수 대학들의 편입 모집 인원이 1년 만에 증가세를 보였다. 이와 관련해 편입전문학원의 한 관계자는 “의대 증원을 노리고 자연계는 물론이고 문과 최상위권에서도 학생들이 대거 반수·재수를 위해 빠져나간 것으로 해석된다”며 “2022학년도부터 도입된 문·이과 통합 수능 역시 편입 시장 규모를 늘리는 데 역할을 한 것으로 보인다. 상경계나 인문계 학과로 진학한 이과 학생 가운데 적성에 맞지 않아 의대 증원을 계기로 N수에 도전한 경우가 많다”고 분석했다. 모집인원이 늘어난 만큼 편입에 대한 학생들의 관심도 뜨겁다. 연세대 편입학 전형의 경우 올해 381명 모집에 5261명이 지원해 13.81 대 1의 경쟁률을 보였다. 연세대에 따르면 지난해와 모집 규모는 비슷했지만 지원자 수가 1000명가량 늘면서 경쟁률도 높아졌다. 최상열 에듀윌 편입학원사업실장은 “지난해 12월 열린 편입 전략 설명회 참석자가 전년보다 37% 증가한 것으로 나타났다. 대학들의 편입 모집 확대는 일찌감치 예상됐던 터라 이미 준비를 시작한 학생들이 많다”며 “내년도 편입에 도전하는 수험생 규모가 이전보다 20% 정도 늘어난 것으로 보고 있다”고 설명했다.● “문과 전공자까지 의대 편입 관심” 입시업계는 예년과 달리 의대 증원에 따라 의약학 계열 편입을 노리는 학생의 규모가 더욱 늘어날 것으로 전망했다. 수도권 또는 상위권 의대 진학을 이유로 재학생 중도 탈락이 늘어난 지방 의대를 비롯해 연쇄 작용으로 치대와 한의대, 약대 등에서도 추후 빈자리가 늘어날 것으로 예상되기 때문이다. 실제로 한 편입전문 학원에서는 지난해 12월 의약학 계열 편입 설명회를 처음으로 따로 열었다. 학원 관계자는 “의약학 편입 설명회 참석자까지 포함하면 지난해 대비 편입 설명회 참석자가 약 79% 늘었다”고 말했다. 한 편입 전문 과외 강사는 “그동안 의대 편입은 따로 문의가 거의 없었지만 최근 온라인에 의대 편입 홍보글을 2번 썼더니 일주일 사이 5회 이상 연락이 왔다”며 “해외 거주자나 유아교육과 등 자연계와 거리가 먼 인문계열 학생들까지 의대 편입에 관심을 보였다”고 말했다. 한편 1일 종로학원에 따르면 증원된 의대를 비롯해 치대와 약대·한의대 등 의약학 계열의 2025학년도 최종 수시 미충원 정시 이월 인원은 총 198명으로 전년도(129명)보다 53.5% 늘어난 것으로 나타났다.김예윤 기자 yeah@donga.com}

    • 2025-01-03
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  • 16년 묶인 등록금… 교육부 “올해도 동결” 공문

    이주호 부총리 겸 교육부 장관이 대학들에 2025학년도 등록금 동결을 요청했다. 정부가 17년째 등록금 동결을 요청하는 상황에서 대학들은 “더 이상 버티기 어렵다”며 반발하는 분위기다. 교육부는 31일 2025학년도 등록금 안정화에 적극적으로 동참해 달라고 요청하는 이 부총리 명의의 서한문을 대학 총장에게 송부했다고 밝혔다. 이 부총리는 서한문에서 “그간의 등록금 동결 기조로 인해 대학이 재정적으로 어려운 점을 잘 알고 있다”면서도 “대내외 경기 동향, 학생·학부모 부담, 엄중한 시국 상황을 깊이 숙고한 결과 동결 기조를 유지하기로 결정했다. 대학에서는 2025학년도 등록금을 동결해줄 것을 간곡하게 요청한다”고 했다. 교육부는 서한문과 함께 10개 이상 주요 대학에 전화를 돌려 등록금 동결을 요청한 것으로 확인됐다. 앞서 이명박 정부 시절 교육과학기술부 장관과 차관을 지낸 이 부총리는 장관 취임 이듬해인 2011년 1월 22개 주요 사립대 및 국립대 총장들과 만나 등록금 동결을 요청하기도 했다. 국회의원 시절에는 ‘반값 등록금’ 도입을 주도했다. 이 부총리는 다만 “대학의 재정적 어려움을 조금이나마 해소할 수 있도록 등록금을 동결한 대학에 대해 교내장학금을 전년 대비 90% 이상 지원하는 경우에도 국가장학금Ⅱ 유형을 지원한다”고 했다. 그동안 대학이 국가장학금Ⅱ 유형을 지원받으려면 등록금을 동결·인하하는 것과 함께 교내장학금을 유지·확충해야 했다. 등록금을 올리면 국가장학금Ⅱ 유형 국고 지원이 끊기기 때문에 이는 사실상 동결을 강제하는 수단으로 활용됐다. 대학들 사이에선 올해에는 국가장학금 지원을 못 받더라도 등록금을 올리겠다는 목소리가 나온다. 우수 교원 채용이 어려워지고, 시설이 노후화되는 등 교육 여건이 악화되는 걸 더 이상 방치할 순 없다는 것이다. 서울의 한 사립대 총장은 “등록금이 물가 상승률만큼도 오르지 못했다. 도저히 세계적인 대학들과 비교할 때 경쟁력을 갖출 수 없는 환경”이라며 “정부가 나서서 대학 경쟁력을 약화시키는 꼴”이라고 말했다. 다른 사립대 총장도 “비 새는 건물을 그대로 둘 순 없지 않느냐. 이제는 학생들도 차라리 등록금을 올려서 시설과 교육 서비스를 개선하라고 한다”며 “교내 등록금심의위원회에서 학생들과 합의만 되면 올릴 것”이라고 전했다. 현재 정부는 대통령 권한대행 체제여서 지원과 규제를 통해 등록금 인상 자제를 요청할 동력도 약화된 상태다. 주요 대학들은 법정 상한 등을 고려해 등록금을 5% 안팎으로 인상하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다. 최근 동아일보가 10개 주요 대학에 등록금 인상 계획을 문의한 결과 6개 대학은 인상을 희망하거나 구체적으로 검토 중이라고 답했다. 지난해 11월 한국사립대학총장협의회가 전국 4년제 사립대 총장을 대상으로 등록금 인상과 관련해 설문조사를 실시했을 때도 응답자의 3분의 2는 “등록금을 인상할 계획이거나 인상을 논의 중”이라고 밝혔다.김예윤 기자 yeah@donga.com여근호 기자 yeoroot@donga.com}

    • 2025-01-01
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  • 의대 선발 ‘정시 이월’ 105명… 작년보다 3배 늘어

    31일 대입 정시모집 원서 접수가 시작되는 가운데 전국 의대 수시에서 정시로 이월된 인원이 105명으로 집계됐다. 지난해보다 3배 이상 늘어난 수치다. 30일 교육부에 따르면 전국 39개 의대에서 이날까지 발표한 2025학년도 정시모집 인원은 총 1597명이다. 올 9월 의대 정시모집 발표 인원(1492명)보다 105명이 늘어난 것이다. 의대의 수시에서 정시 이월 인원이 100명이 넘은 것은 2021학년도 이후 4년 만이다. 종로학원에 따르면 수시에서 정시로 이월한 의대 인원은 2021학년 157명, 2022학년 63명, 2023학년 13명, 2024학년 33명이었다. 특히 지방권 의대를 중심으로 이월 규모가 늘어났다. 이월 인원이 가장 많이 늘어난 곳은 대구가톨릭대로 지난해 2명에서 15명으로 7배 이상으로 늘었고, 충남대는 2명에서 11명, 고신대는 0명에서 8명으로 증가했다. 대학들은 27일 수시 합격자 등록을 마감한 뒤 중복 합격 등으로 등록하지 않은 인원을 파악하고 수시 미충원 인원을 정시로 이월하는 등 최종 정시모집 인원을 발표해 왔다. 이 중 특히 관심을 모은 것은 의대 수시모집에서 정시로 이월되는 규모였다. 그동안 의료계는 내년도 의대 정원 조정이 가능한 ‘마지막 카드’로 의대 수시모집 미충원 인원을 정시로 이월하지 말아야 한다고 주장해 왔다. 그러나 정시모집 인원 공지와 원서 접수까지 진행되면서 의료계의 요구는 더 이상 받아들여지기 어렵게 됐다. 교육부는 “정시 이월 방법 등은 이미 고등교육법령에 따라 공고된 대학별 입시 모집요강에 명시돼 있다. 이를 바꾸기는 어렵다”며 선을 그어 왔다. 정시모집 원서 접수 기간은 31일부터 내년 1월 3일까지다.김예윤 기자 yeah@donga.com여근호 기자 yeoroot@donga.com}

    • 2024-12-31
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